四月的河套平原，春潮涌动。内蒙古巴彦淖尔市五原县新公中镇2.2万亩盐碱地综合利用试点项目现场，铲车、挖掘机、自卸车轰鸣着穿梭往来，戴着安全帽的工人们正忙碌着铺设暗管排盐系统。“该项目总投资2.1亿元，计划今年12月底完工。项目建设不仅把盐碱地改造成高标准农田，还能带动500余人就业。”项目技术人员李二珍对巴彦淖尔市政协调研组说。

“就业促进行动”是自治区党委确定的“六个行动”之一，也是巴彦淖尔市委、市政府今年重点工作之一。市委书记贺伟华在调研指导就业促进行动时提出，“要坚持城乡两端发力，用好政策资金，强化信息对接，加强技能培训，深挖用工潜力，既要在城市中发掘一批解决农民工季节性、灵活性就业的工作岗位，又要不断拓宽乡村就业舞台，引导城镇剩余劳动力积极投身乡村振兴、参与防沙治沙、新能源等工程建设，努力闯出一条以城带乡、以乡促城、城乡互补的独具河套特色的就业创业新路子。”巴彦淖尔市政协紧紧围绕“六个行动”安排部署年度协商议题，助力市委、市政府中心工作。近日，市政协调研组围绕“挖掘乡村振兴就业创业潜力，促进城乡就业创业良性互补”协商议题到五原县、乌拉特后旗、临河区开展调研，探索在国家推进乡村全面振兴大好形势下城乡就业创业两端发力、互补共促的有效模式与可行路径。

调研组走进农畜产品生产加工企业和合作社，下到高标准农田建设项目现场，深入就业公共服务场所和培训学校，与旗（县、区）、部门、乡镇村社、社区干部和企业负责人等交流互动。每到一处，调研组都认真听取情况介绍，详细了解农村产业带动就业、各类项目增加就业、新业态与新场景融合就业等方面的情况，分析存在的问题，探讨解决对策。

“我们采取‘公司+基地+合作社+农户’模式，目前已经直接或间接创造了1000个就业岗位。”五原县润海源实业有限公司负责人李才说。

“现在园区每年可带动600余名本地村民在‘家门口’稳定就业。种植麒麟西瓜的育苗、移栽、支架、定向修剪等技术管理还需要雇佣大约9000人次的外地工人。”乌拉特后旗国际农业博览园副总经理张中介绍。

“产业运营以来，提供了350个就业岗位，共吸纳牧户489户，为牧民兑现骆驼租赁费1318万元。”内蒙古英格苏生物科技有限公司总经理李建军对着一张张为牧民发放租金的照片介绍。

君牛肉牛智慧牧场养殖园区董事长段君毅是一位返乡创业代表，目前所创建的园区为白脑包镇当地提供70余名就业岗位，同时与周边300余户农户建立利益联结机制，通过订单种植牧草、秸秆免费代收割等方式，实现农户增产增收。

“辣椒收获期，合作社工厂用工和采收雇工平均每天需要90多人，工资日结，平均每人每天工资200元。”临河区白脑包永林辣椒合作社负责人说。

“目前我市农牧区劳动力老龄化趋势明显且持续加剧，新型经营主体已成为乡村产业振兴的主力军，为农牧区提供了大量就业创业机会，农忙季甚至经常出现用工难用工贵问题。”市政协委员刘永生说。

“就业是民生之本。近日，巴彦淖尔市政府发布《巴彦淖尔市就业促进行动实施方案的通知》，围绕强化经济发展的就业支撑、鼓励创业带动就业、解决结构性就业矛盾、健全就业公共服务体系、营造公平就业环境等六个方面提出24条举措，进一步强化就业优先政策，推动高质量充分就业，主动回应社会关切，全力营造良好就业创业氛围。”调研组成员、巴彦淖尔市委党校公共管理教研室主任贾慧与大家交流。

在金桥社区和蓝天社区，办事群众人来人往。社区干部向调研组介绍，社区制定了政策清单、服务清单、“有人没活干”人员清单、“有活没人干”岗位清单，努力为辖区居民提供全覆盖、更精准的就业服务。市政协委员吴红霞建议：“要发挥党建的引领作用，利用网格化工作机制，精准摸排未就业人群现状，为高质量充分就业奠定基础。”

职业技能培训是解决就业难题的重要途径。调研组走进巴彦淖尔市第一职业学校，实地考察校内的培训场所。学校负责人介绍：“我们紧密结合市场需求，开设了育婴、养老服务、电子商务、汽修等多个实用性强的专业，旨在让学生掌握一技之长，毕业后迅速融入就业市场。”调研组就如何进一步优化课程设置，加强校企合作进行热烈交流。“职校和企业可以联合开办‘车间课堂’，让学生在真实的企业生产环境里学习，把理论和实践结合起来，提高就业的精准度。” 市政协委员赵锋建议。

交流中，来自农牧、林草、水利、交通、文旅等部门的负责人纷纷表示，高标准农田建设项目、“三北”防护林建设项目及管护、农田水利建设项目、农村道路建设及管护、“渡阴山”等文旅产品开发等，每年都能提供大量的就业机会。有的项目正通过“以工代赈”等方式，扩大本地用工数量。

市政协委员华岩建议：“农牧业产业化正成为城乡就业融合的重要抓手，建议服务赋能、精准对接，让全链条模式释放最大就业潜力、惠及更多劳动者！”

“我们要健全完善城乡就业信息服务平台，实时发布岗位供求、职业培训、就业政策等信息，促进劳动力资源合理流动与高效配置。”市就业服务中心农村牧区就业服务科科长冀文平表示。

满满2天，5个企业，2个社区，1个工地，4场座谈会，一路走一路看一路交流，调研组深切感受到了乡村全面振兴的勃勃生机和就业创业的巨大潜力。市政协副主席张秀文在工作结束后指出，调研达到了宣传政策、凝聚共识、掌握情况、听取意见的目的，为下一步开好专题协商会奠定了坚实基础。

作者：农民日报·中国农网记者 马晓刚 李昊