贵州省望谟县地处黔、桂两省（区）四州（市）交界处，南北盘江在此交汇，与广西乐业县隔红水河相望，“两江一河”的区位优势突出。近年来，望谟县立足资源禀赋，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，依托干部人才“组团式”帮扶、驻村第一书记和驻村工作队力量，通过政策引领、培育“示范点”、拓展“新市场”、疫病防治、服务优化等措施，推动黄牛产业从分散养殖向规模化、标准化、产业化转型。

领头雁的致富道路

走进群山环抱的蔗香村，一幅山水交融的画卷在眼前徐徐展开，连绵的峰林如同水墨勾勒的屏风，蜿蜒而过的江水将整个村庄温柔环抱，碧绿的江面倒映着两岸的青山和古朴的民居。

破晓时分，谭帮玉驱赶牛群踏碎晨露，向着青翠的山坡缓缓而行，一群黄牛低着头边走边大快朵颐。

从蔗香村“两委”活动室出发，穿过“贵柠谷”的蜿蜒小道，农村党员谭帮玉简陋的牛舍映入眼帘。“这是我最近搭建的牛圈，以前牛羊都是在山坡上散养，现在夜晚牛羊有了归宿。”谭帮玉说。

谭帮玉是蔗香村的村民，今年61岁，也是一名中共党员，曾担任过蔗香村委会主任。说起黄牛养殖，谭帮玉回忆起25年前的往事。“感谢群众的信任，我曾担任过蔗香村委会主任。卸任以后，2000年起尝试养殖山羊，但那时山羊的价格并不理想，没有卖出好价钱。一次偶然的机会，我的小舅介绍我养牛，并说收益会好一点。”谭帮玉说。

“2000年，我在蔗香村投入9万元选购当地黄牛30头，当年黄牛出栏率比较高，赚了20万元。2020年，从价格比较优惠的乐业县雅长乡伟龙村引进12头母种牛、10头公种牛，现在黄牛养殖规模达到70多头。今年端午节前，卖出的一头黄头价值最高，有1.2万元。”谈及养殖规模的扩大，谭帮玉的脸上露出了喜悦的笑容。

谭帮玉黄牛养殖的方式主要采取山坡放养和夜间补饲相结合，并且坚决做到不投喂饲料。“白天把牛放养在山坡上，晚上在圈里给黄牛补饲草料，这些草都是自家土地种的，从来不喂养饲料，这样才能保证黄牛天然绿色、肉质良好。”谭帮玉介绍，“牛主要销往广西、湖南，每年销售公牛16头、母牛将近20头，每年纯收入10—20万元。”

“作为一名共产党员，能够带动群众一起致富是我的责任。”谭帮玉说，他还带动蔗香村10多户村民从事黄牛养殖，教会他们疫病防治的技能。

从事黄牛养殖是一项十分辛苦的事业。正如谭帮玉所说：“养牛需要勤奋，要起早贪黑、特别能吃苦，自己动手搭建牛棚，铺设草料场地，割草夜间喂养，还要懂得疫病防治基本技能和饲养技巧。”

跨区域的“黄金约定”

“因为田林县百乐乡板干村的黄牛价格相对优惠，蔗香村对黄牛的需求量大，所以我们达成黄牛购买意向合作。”蔗香党支部书记谭海战介绍，随着望谟县与乐业县、田林县的群众在黄牛养殖上互通有无、来往频繁，“两江一河”流域党建联建的思路拉进了多地产业发展的距离。

这种“亲密合作”的生动实践，背后得益于水上联合党支部的建立。2024年4月，贵州省南北盘江红水河航道管理局、望谟县交通运输综合执法大队、望谟县蔗香镇、册亨县双江镇与广西壮族自治区百色海事局、乐业县交通运输局、田林县交通运输局、乐业县雅长乡、田林县百乐乡共同签订党建联建跨区域协作协议，决定成立联合党组织，共同开展水上联合执法或巡航活动。当年年底，南北盘江红水河水上联合党支部在红水河蔗香航道段办公区正式成立，明确在安全生产、产业发展和乡村治理等方面开展联合行动。

随后，蔗香镇人民政府与田林县百乐乡人民政府签订了《黄牛购买意向合作协议书》，双方就黄牛采购数量、品种、动物检疫等达成协议。

为突破当地资源和市场瓶颈，蔗香镇通过“两江一河”流域党建联建协作机制，主动与广西田林县百乐乡、雅长乡等开展“跨省联谊”，引进肉质好、抗病毒强的黄牛种类，并实时共享信息、技术，实现多方资源互补、合作共赢。“2024年与百乐乡合作以来，引进先进改良黄牛118头，使优质肉牛出栏率提高20%；通过共享疫病防控信息和市场销售渠道，推动蔗香镇黄牛远销贵阳、广州等地，年销售额增长15%。”蔗香镇人大主席李乾华说。

“村‘两委’负责提供黄牛买卖信息、渠道，引导群众到百乐乡板干村购买黄牛，为有意向从事黄牛养殖的村民提供了便利。”蔗香村党支部书记谭海战说，“蔗香村已有12户村民到百乐乡板干村购买黄牛，饲养1年左右出栏；蔗香村饲养的肉牛也销售到板干村，2024年每斤牛肉售价45元，今年牛肉卖到33元/斤。”

“以前群众是自发进行物资交易或牲畜买卖。”李乾华说，联合党支部成立以后，推动黄牛买卖由个别群众无序化个体交易模式向政府跨区域主导的制度化服务平台转型升级。

奔向未来的“牛产业”

“政府奖励给了我们信心，现在大家都争着学技术、扩规模。”蔗香镇乐康村脱贫户农昌利说，通过“以奖代补”政策获得2万元奖励，扩大养殖规模至15头，年收入突破4万元。

为调动群众参与发展黄牛养殖产业的积极性，望谟县建立“以奖代补”激励机制，制定《望谟县到户产业奖补项目实施方案》，明确每新增存栏1头以上黄牛给予奖励5000元，每户每年最高奖励不超过2万元。这项政策与脱贫不稳定户、边缘易致贫户构成利益链接。

数据显示，2024年以来，该县动员2104户群众新增饲养5262头黄牛，兑现奖补资金2631万元，户均增收1.25万元。

为破解传统养殖规模小、效益低的难题，望谟县出台措施，明确对新建或改造与养殖规模相适应的养殖圈舍等设施的合作社或家庭农场每户分别发放不超过20万元或0.5万元的资金补贴，并提供政策扶持和畜牧技术支持。“因为养殖规模扩大，我获得县草牧中心5000元的奖励。今年又获得6万元的牛圈修建补贴。”谭帮玉说。

望谟县还着力培育黄牛养殖产业示范点。“截至目前，蔗香镇入库养牛家庭农场已从2019年的1家增长至8家，其中3家获评省级示范家庭农场。”李乾华说，组织畜牧兽医师开展科学饲喂、疫病防控等现场培训，推动养牛健康率提升至95%以上。

为解决散户缺技术、缺市场的难题，望谟县探索出了“农场+散户”的黄牛养殖模式。“镇政府组织家庭农场户帮助散户提供疫病经验分享、收购销售指导等服务。”蔗香村村民岑英旗说，他的家庭农场属于天然养殖，年出栏黄牛50余头，带动周边5户村民新增养牛120余头。

针对黄牛养殖疫病风险高的特点，望谟县构建“预防—监测—处置”的全链条服务体系，每年采取春秋两季集中开展免疫行动、实行“包村联户”责任制和加强疫情排查防治等方式，实现口蹄疫、布病等重大疫病免疫率达100%。

同时，当地鼓励黄牛养殖户购买商业保险以抵御经营风险。蔗香镇近三年累计获黄牛养殖保险理赔45万元，有效解决了70户养殖户的后顾之忧。“有了保险兜底，大家再也不用担心一场疫病回到解放前了。”乐康村养殖户农昌利感慨道。

此外，搭建销售平台拓展黄牛肉销售渠道是望谟县的又一个生动实践。每周三，油迈瑶族乡的“乡愁集市”热闹非凡，新鲜的黄牛肉被前来观光游览的游客抢购殆尽。这是油迈瑶族乡以党建为引领，搭建“乡愁集市”平台，探索农文旅融合发展路径带来的生动画面。据了解，2024年10月以来，油迈瑶族乡采取牛肉贩卖实名登记挂牌、实施注水试纸快检、组建肉贩非正式协会、肉贩签字承诺肉质保证等方式，帮助当地群众促销黄牛526头，销售额68万元。

党建引领聚合力。如今，在望谟县各级基层党组织和党员干部的引领带动下，越来越多的群众走上黄牛养殖的致富道路，黄牛养殖产业正以蓬勃之势崛起，产业兴旺、生活富裕的乡村振兴画卷正在徐徐展开。

作者：曹文武 农民日报·中国农网记者 刘久锋