韩国试射国产弹道导弹。 图片来源 韩国国防部
中青报·中青网记者 张昊天
“美国在世界各地的盟友正热衷于发展核武器,因为人们意识到,美国总统特朗普可能会放弃关键的国际安全承诺和联盟体系。”美国军事专业媒体“防务一号”网站援引多名前美国政府官员和安全专家的警告称,美国政府的对外政策可能加剧“核扩散”的风险:一旦某些国家启动核武器项目,更多国家或将群起效仿。
美媒援引美国国家安全委员会原防扩散事务负责人埃里克·布鲁尔的话说,过去半个多月里,美国政府对待俄乌冲突的态度严重动摇了传统盟友的信心,特别是对美国核威慑的信心。一些令人不安的迹象随之浮现。据英国广播公司报道,3月上旬,继法国总统马克龙宣布考虑将法国的“核保护伞”向整个欧洲延伸之后,波兰总理图斯克也表示,波兰“必须抓住与核武器有关的机会”,似乎暗示要启动核武器开发。
作为欧洲目前唯二的有核国家,法国和英国长期运营着小而精干的核力量。外界估计,法国约有290枚可用的核弹头,英国有不到230枚。无论是弹头数量还是运载工具的多样性,英法均不及俄罗斯和美国。“防务一号”分析称,这是因为欧洲国家以往有美国的军事力量为后盾,认为在核威慑领域不必采取“全面报复”策略。但在美国孤立主义倾向愈发明显的当下,欧洲各国有理由担心自身的核武库规模不足。
还有一些受访者主张,新一轮核军备竞赛的导火索可能不在欧洲;美国的盟友中,亚洲的韩国和日本才是在核武器领域走得最远的。一位要求匿名的前白宫高级官员表示,韩国感受到的压力很大,各党派政治精英都有追求核武器的愿望。如果发现韩国方面有任何风吹草动,日本也可能出台自己的核计划。
“防务一号”称,除了动摇传统联盟体系,特朗普还频频扬言要从某些国家撤走美军,外界担心这些举动会削弱美国的全球威慑力,刺激其他国家自行建立战略威慑,这在以往是难以想象的。然而,国际军控领域的一点常识是:一旦某个国家开始制造核武器,其他国家这样做的几率就会升高,即“扩散只会导致更多扩散”。
值得注意的是,特朗普自诩为削减核武器的支持者。据美联社报道,今年2月,他再度呼吁各国开展新一轮军备控制谈判。但外界普遍认为,在当下的欧洲,由于俄罗斯在俄乌冲突爆发后暂停了与美国围绕《新削减战略武器条约》的谈判,这一倡议实现的难度较大。特朗普在第一任期内也未能阻止伊朗和朝鲜的核项目。
一个拥有足够技术储备的国家,需要多久才能开发出核武器?业内人士给出的答案是“一年左右”。不过,除了掌握基础的核裂变相关能力,研发导弹等运载工具并进行测试也要花费时间。此外,将核技术转用于军事领域的尝试一旦暴露,相关国家可能会因为违反《不扩散核武器条约》而遭受制裁。尽管如此,“防务一号”指出,防扩散机制的有效性很大程度上取决于各国执行它的意愿。“如果韩国、波兰或沙特跨过门槛……很难相信《不扩散核武器条约》能够存续下去。”一位前美国国防官员说。